臺美21世紀貿易倡議最快本月有成果

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臺美21世紀貿易倡議第二次實體談判日前舉行,最快本月會有具體成果。(行政院提供)

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美國貿易代表署(USTR)將「臺美21世紀貿易倡議」列入2023議程重要項目,涉外人士表示,該倡議在近幾周、最快本月就會有「具體成果」,若協商完成將會是拜登政府第一個對外簽訂的BTA(雙邊貿易協定)。對此,經貿辦則未具體證實,僅表示確定臺美會在簽署前,分別對外說明協定重點,但實際時間尚在討論。

美國貿易代表署1日公佈2023年貿易政策議程與2022年度報告,將去年6月啓動的臺美21世紀貿易倡議列爲重要項目,涉外人士表示,該倡議進程「應會非常快」,在近幾周、最快本月就會有「具體成果」;而若簽署完成,將會是拜登政府在上任第一個對外簽署的BTA,將是臺美經貿關係的重大突破。

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涉外人士表示,儘管內容並不涉及關稅與市場自由化,但更類似簽署臺美「迷你版BTA」;涉外人士認爲,臺美所籤屬的將是一種「活的協定」(living agreement),就像活頁本不斷補充擴大,未來可以隨時進行數位貿易或關稅等新議題的談判,也形同臺美創造了一個活的BTA示範作用,也讓IPEF(印太經濟架構)成員瞭解類似架構是可行的,不是天馬行空。

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涉外人士說明,美國現階段不喜歡和任何國家簽署FTA(自由貿易協定),若未來美國立場改變,假設拜登總統第二任決定讓美國重回CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定),臺美BTA就可立刻把關稅議題加進來,就會變成FTA。

而對於涉外人士說法,經貿辦官員並未證實;官員表示,簽署協定前有許多事前準備,包括內容文字、翻譯都要經律師確認,目前僅確定臺美會在簽署前,分別對外說明協定重點,但實際時間尚在討論。

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政大金融系教授殷乃平表示,臺灣外交、國際貿易處境相當艱難,臺美若簽訂類BTA,意味美國向臺遞送「友善」橄欖枝,雖然只是突破的開端,在艱難處境中,「有總比沒有好」。是否會有與美國友好的國家跟進?殷乃平認爲,國際政治、貿易關係複雜,中間又涉及兩岸關係,跟進效果有限。

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